В 2017 году Дмитрий Медведев и Дмитрий Рогозин, занимавшие тогда посты Председателя Правительства и заместителя Председателя Правительства соответственно, высказали идею разделения полномочий в сфере развития СМП между «Росатомом» и Минтрансом РФ.
В 2019 году была завершена работа по разграничению полномочий в области развития СМП между госкорпорацией Росатом и Министерством транспорта РФ.
Теперь работа над развитием Северного Морского пути осуществляется в соответствии с принципом «двух ключей». Это значит, что есть сферы совместного ведения Росатома и Минтранса.
В случае возникновения между ведомствами спорных моментов окончательное решение принадлежит Правительству РФ.
В ведении Минтранспорта осталось нормативное регулирование, а Росатом получил коммерческие и хозяйственные функции.
Сфера ответственности Росатома
- Управление арктическим ледокольным флотом
- Создание портов и объектов инфраструктуры в акватории СМП
- Разработка предложений по развитию СМП
- Управление государственным имуществом
- Организация безопасного морского движения
Госкорпорация Росатом наделяется функциями главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета.
Ряд актов в сфере функционирования СМП подлежит утверждению Минтрансом по согласованию с Росатомом:
- Обязательные постановления в морском порту, расположенном в акватории СМП
- Правила ледокольной проводки судов
- Правила ледовой лоцманской проводки судов и проводки судов по маршрутам акватории СМП
- Перечень портовых сборов, взимаемых в порту СМП
- Решение об открытии морского порта СМП
- Перечень морских портов СМП
- Положение о гидрометеорологическом обеспечении плавания судов
Зона ответственности Минтранса РФ
- Нормативное регулирование судоходства СМП
- Выполнение международных обязательств России
- Осуществление федерального государственного надзора в сфере транспорта
- Государственный портовый контроль за судами
- Утверждение перечня морских сборов
- Управление капитанами морских судов
- Контроль обеспечения безопасности мореплавания
Социально-экономическое развитие арктических территорий относится к компетенции Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.